Из 12 нацпроектов выполнимы только 4

Рабочая группа Госсовета накануне его заседания 23 ноября сформулировала замечания и претензии к приоритетным национальным проектам.

Один, жилищный, при выделяемых на него объёмах финансирования признан неисполнимым, четыре — исполнимыми.

От прямой оценки остальных девяти регионы, чьё мнение о нацпроектах и будет выясняться на Госсовете, уклонились, пишет сегодня «Коммерсантъ».

Одна из главных проблем — системная несовместимость принципа «достижения целевых показателей» в нацпроектах и системы нормативов, на которой строится деятельность государства сейчас.

Заседание Госсовета 23 ноября будет посвящено обсуждению нацпроектов — главной новации в бюджетной системе страны, определённой майским указом Владимира Путина в мае 2018 года.

Предсказуемо самая большая часть претензий регионов к нацпроектам связана с финансированием.

Хотя на регионы приходится небольшая часть этих расходов, расхождение цифр финансирования нацпроектов в 2019–2021 годах по паспортам и в бюджете вызывает опасение губернаторов в том, что при «досчёте» будут увеличены требования софинансирования нацпроектов к региональным бюджетам.

Задачей доклада была также оценка исполнимости каждого из нацпроектов.

Лишь в одном случае — с нацпроектом «Жильё» — документ оценивает нацпроект как вообще неисполнимый, по крайней мере при реализации его в суммах, доведённых Минстроем до регионов.

Четыре нацпроекта — цифровая экономика, наука, культура и поддержка экспорта — признаны исполнимыми.

Нацпроекты по производительности труда, по поддержке малого и среднего предпринимательства критикуются в форме, предполагающей несогласие с самой идеей и её непонимание.

Так, для поддержки малого бизнеса, полагают авторы документа, нереальны сроки достижения эффекта — увеличение доли МСП в ВВП во всех известных случаях достигалось в течение 10–20 лет.

Мероприятия нацпроекта могут дать результат лишь через год-два после 2024 года.

Самая массовая претензия документа к нацпроектам абстрактна — это их «низкая комплексность».

Проблемы нормативов будут критически важны в нацпроектах по здравоохранению и образованию: там связь их с целями нацпроектов неочевидна почти всегда.

В одном пассаже доклада в чёткой форме представлен, видимо, главный критический тезис: «Причинами смертности может являться не отсутствие инфраструктуры, а прочие социальные и экономические аспекты».

Читайте также на СеверПост: «Свора балбесов»: Читатели согласны с Варламовым