Реформа бюджетных учреждений: Что год грядущий нам готовит
Политика | 27 11 2024, 18:16 | СеверПостВ Мурманской области будет реализована самая масштабная реформа в бюджетной сфере со времён 1990-х годов прошлого века. Осуществлять её будут с целью «повышения эффективности расходования бюджетных средств». А коснётся она практически всех учреждений образования, культуры и здравоохранения в регионе. Куда плывём? Грядущие преобразования оценил СеверПост.
Зачем и почему?
Для чего это нужно? Вопрос риторический. С началом специальной военной операции Россия попала под режим санкций Запада, которые ударили по экспортной составляющей доходной части бюджета. Ни для кого не секрет, что экономика региона – экспортно ориентированная. Финансовое состояние Заполярья неразрывно связано с добывающей отраслью и крупными проектами в этой сфере. С падением внешней торговли снизились экспортные доходы, что вызвало необходимость в поиске альтернативных источников и сокращения расходов.
Реформа – часть этого процесса. А основные принципы изменений озвучили во вторник на заседании регионального правительства.
Объединение и укрупнение
Скажем сразу, среди предлагаемых мер нет ничего, что в Мурманской области не пробовали бы раньше в отдельных районах или населенных пунктах: в 1990-е годы или в период оптимизации в середине 2000-х.
Что примечательно, в кои-то веки, чиновники вниманием не обошли и себя. В системе госорганов реорганизация уже началась.
Министерство энергетики и ЖКХ соединили с Министерством государственного жилищного и строительного надзора. Комитет по туризму присоединили к Министерству развития Арктики и экономики. Это ведомство также заберёт на себя функции Минприроды в сфере рыбохозяйственного и агропромышленного комплексов.
Создание «более компактной команды» в администрации Мурманска анонсировал и глава города Юрий Сердечкин.
Кстати, объединение разрозненных населенных пунктов в округа, как в Терском, Кандалакшском, Кольском и других районах – это тоже сокращение чиновничьего аппарата, депутатского корпуса и, надеемся, расходов на них.
Подобные процессы ждут и все бюджетные учреждения.
Будет в целом уменьшено число юридических лиц в бюджетной сфере. То есть значительное число детских садов, школ, домов культуры и медучреждений будут объединены.
По замыслу авторов, это позволит сократить расходы на содержание административно-управленческого персонала. Число юрлиц в области образования сократится с 369 до 197, в сфере культуры более чем в два раза - с 42 до 19, а в спорте – с 34 до 20.
«Наша задача - относиться к деньгам налогоплательщиков внимательно и бережно. Расходование средств должно быть оправданным и давать конкретный практический эффект», - прокомментировала планы первый заместитель губернатора Мурманской области Оксана Демченко.
Больше деталей про социалку
Центры социальной поддержки населения в регионе объединят в одну структуру, доложил на заседании регионального правительства министр труда и социального развития Мурманской области Сергей Мякишев.
«Мы планируем переход на предоставление услуг в электронном виде и проактивном виде. Это то, что мы отрабатывали последние два года и в условиях ковида. Это в том числе позволит структуру сделать более эффективной», - объяснил руководитель ведомства.
Он также анонсировал создание единого колл-центра, в котором будут отвечать на все вопросы граждан.
«Ранее в целях повышения эффективности работы центров занятости населения в рамках федерального проекта модернизации уже были проведены мероприятия по объединению центров занятости в одно учреждение, — прокомментировал Мякишев — При этом мы сохранили кадровые центры во всех муниципалитетах».
Судя по всему, опыт Центров занятости и будет масштабирован на всех в ведомстве Мякишева.
Более чувствительная тема касается социальных учреждений особого порядка - детских садов. Их будут укрупнять по принципу одной заведующей, одного директора, одного набора заместителей на несколько зданий.
На примере многих учреждений в таких решениях прослеживается логика. В пример правительство приводит детский сад №43 села Лувеньга. Его будут присоединять к местной школе №20.
«На сегодняшний день данное дошкольное учреждение посещает всего два ребенка. При этом штат сотрудников составляет восемь человек, - объяснил глава Кандалакшского района Александр Самарин. - А высвободившиеся средства – экономия составит 10 млн рублей в год – будут направлены на развитие образовательных учреждений».
Аналогичная история с малоформатными садиками по всему региону. Например, в Терском районе в одном из садов число детей практически равно числу работников: 60 на 50. И там тоже явно будут изменения.
Формат, к слову, даже успели опробовать. В качестве позитивного примера такой работы приводят опыт Оленьей губы.
«В Оленьей губе школа №280 объединилась с детским садом №4. Школа находилась в непростых условиях. Четырёхэтажное здание, коллектив не укомплектован, средств на оснащение не хватало, - рассказала министр образования и науки региона Диана Кузнецова. - При объединении двух юрлиц качество обучения улучшилось. На сегодняшний день здание школы используется для детского сада. Там оказываются логопедические услуги. А в здании детского сада проводят подготовку первоклассников».
Важно, что озвученные планы не страдают маразмом. В правительстве заверили, что учреждения, в которых реорганизация физически невозможна, трогать не будут. В первую очередь, это касается отдалёнки.
Врачи на местах
Сходным путём пойдут и с случае с системой здравоохранения. Учреждения будут укрупнять в объединённые структуры – преимущественно за счёт административно-управленческого немедицинского персонала и бухгалтерий.
Реорганизация не коснётся врачей, подчёркивают в Минздраве региона. Там отмечают, положительный эффект от подобной работы: ранее в Заполярье создали станцию скорой медицинской помощи.
«Процент доезда на экстренные вызовы при нормативе в 20 минут на потерю сознания, остановку сердца, дыхания, ранения, ДТП и так далее вырос с 87,5% в 2019 году до 96,1% в 2023 году. Частота выполнения тромболизиза при сосудистых катастрофах увеличилось в три раза с 32 случаев в 2019 году до 105 случаев за текущий период 2024 года», - привёл цифры заместитель губернатора – министр здравоохранения Мурманской области Дмитрий Панычев.
Вопрос безопасности
Отдельная часть реформы коснется хозяйственного персонала. В частности, сторожей. Там, где это возможно, их заменят системами видеонаблюдения. Каждое учреждение оборудуют датчиками, сигнал от которых будет идти напрямую в охранные предприятия. Эти планы тоже озвучили на заседании правительства.
«Сначала создаются условия – устанавливается сигнализация, проводятся другие мероприятия – и только потом решается вопрос о высвобождении должности сторожей в данной образовательной организации», - объяснила министр образования Диана Кузнецова.
Министр также подчеркнула: весь педагогический состав сохраняется.
Аналогичная история с гардеробщицами, причём не только в школах. Речь также и о культурных учреждениях. Там, где есть постоянный поток посетителей – в театрах, концертных залах и так далее работников оставят. Там, где их можно заменить на технику, это случится.
Что дальше?
Вот такие планы. В существующих реалиях многие к предстоящим изменениям будут относиться с пониманием. Хотя безболезненно всё точно не пройдёт. В масштабах области реформа затронет значительное количество людей. И часть из них к переменам не готовы.
Поэтому в случае возможных сокращений сотрудникам обещают предлагать альтернативу.
«Уже обеспечена работа кадровых центров по вопросам содействия трудоустройству и переобучения работников в случае наличия рисков их высвобождения. По каждому учреждению должна быть такая работа проведена», - указала на заседании правительства Оксана Демченко.
Хотя и здесь есть своя перчинка. Часть наиболее пострадавшего от планируемой реформы контингента сейчас сидит в Советах депутатов разного уровня. Это как раз про главных врачей, директоров школ, заведующих детскими садами, их заместителей и так далее.
В этой связи даже любопытно, как это смогут разрулить на вверенной территории главы муниципалитетов. С интересом будем наблюдать за развитием событий.
И, наконец, резюмируем: планируемые изменения можно обсуждать, осуждать или одобрять, но точно нужно понимать, что все эти преобразования будут. Процесс пока окончательно не запустили, но они точно будут. И к этому людям нужно готовиться.
Региональный избирком финализировал перечень кандидатов в губернаторы Мурманской области. Гонтарь от ЛДПР, Климченко от партии пенсионеров, Ваталин...→
Практически каждый чиновник, встав во главе города, втайне лелеет мечту войти в анналы истории чем-нибудь эдаким, чего до него никто не делал. Как...→
Основательно заякорившаяся в Норвегии саамская активистка Валентина Совкина в конце апреля в качестве российского представителя участвовала в 23-й...→
Послание Президента Федеральному Собранию Российской Федерации стало, кроме всего прочего, и демонстрацией предвыборной программы Владимира Путина. В...→
Экс-мэр Мурманска, а ныне депутат Государственной Думы от Красноярского края Алексей Веллер проиграл СеверПост апелляционный суд.Скандальный политик...→
ЧИТАЕМОЕ
Последние комментарии
Сократите, как всегда, уборщиц и сантехников......
А как же права граждан, гарантированные Конституцией РФ, гарантом которой является Президент РФ В.В. Путин? Статья 49 Конституции РФ провозглашает: «1. Каждый обвиняемый в совершении...
Нам только что и делают - обещают....
Не "Как помочь подростку бросить курить?" А - Как не допустить того, чтобы ребенок начал курить, попал в пагубную зависимость и калечил сам себя и свое здоровье и...
..регистрация за 1ч 40, и 2 часа, так что пенсионеры, быстренько выкидываем вещи родственников, и быстренько уезжаем, иначе треть пенсии тю-тю..., какие уж тут проводы, это для...
27 11 2024, 18:16
Реформа бюджетных учреждений: Что год грядущий нам готовит
01 08 2024, 10:48
Четверо в лодке, не считая....
19 06 2024, 10:23
Проекты и прожекты мурманских городничих
28 11 2024, 13:08
Профессиональное образование: Растим кадры вместе с предприятием
17 11 2024, 10:00
«Апатит»: Трижды орденоносный комбинат
07 11 2024, 16:50
«Апатит»: Комбинат больших достижений
04 10 2024, 11:43
Коммунальный триллер с элементами детектива
12 07 2024, 13:48
Дорожные ямы во дворах и как с ними бороться
14 05 2024, 12:25
«Работа сложная, но других вариантов нет»
25 07 2024, 12:05
Альтернативный долг Родине – отдать или поскандалить?
10 04 2024, 13:32
Расскажите об этом бойцам СВО
09 10 2024, 14:48
Судоходство на мели?
27 06 2024, 17:21
Контрабанда – это наш профиль!
05 04 2024, 08:37
Покушение на губернатора. Ночная хроника
24 11 2024, 21:18
Снежные старты. Кировск встретил соревнования «Хибинская гонка»
17 11 2024, 12:00
Гонка, которой еще не было, а могло и не быть
23 10 2024, 13:39
О, спорт! Ты – кэш
15 10 2024, 17:20
Культурный шок
05 08 2024, 11:23
Бесконечные грани творчества необычной «Табуретки»
22 07 2024, 14:37
«Пикник» для Мончегорска
04 10 2024, 12:24
Город – мечта. Каким хотят видеть Мурманск будущего?
02 10 2024, 16:21
Роскошь быть умным
11 03 2024, 15:35
Паспорт для оленя
04 12 2024, 14:14
«Интим не предлагать!»
29 11 2024, 10:59
«Мэ» и «Жо»
17 11 2024, 14:58
В Кировске прошло первое богослужение в обновлённом храме
26 11 2024, 17:58
Рост цен на 242%: Что в регионе подорожало сильнее всего за 10 лет
26 05 2022, 13:27
Как росли цены в Мурманской области
10 06 2020, 09:57
Круги по воде
07 05 2024, 14:23
Маршрут построен
30 05 2023, 17:06
Дорожная карта
26 04 2023, 13:37
Про дураков и дорогу
24 02 2020, 20:55
«Центральное кафе»: Минусов нет, а если найду?
12 01 2020, 10:13
Ресторан «Арктика»: высокая кухня низкого качества
02 01 2020, 14:22
«Мега Кружка»: Перекусите, прежде чем сюда идти
13 11 2024, 12:54
Цены стремятся в космос
15 07 2024, 16:04
Полуострова сокровищ
18 06 2024, 13:37