Выборы: отменить нельзя оставить

32 статья конституции гласит: граждане России имеют право выбирать и быть выбранными. Однако, в конце прошлого года мурманская областная Дума приняла решение об отмене выборов мэров.

Между тем, в Москве задумались о демократии, и вице-премьер России Аркадий Дворкович в эфире Первого канала заявил, что главы муниципалитетов, местные собрания и парламенты должны избираться гражданами напрямую.

- Я руководитель комитета, соответственно мнение большинства в комитете для меня тоже закон. Я думаю, что этот вопрос очень дискуссионный и безусловно тут нужно прислушиваться к мнению власти с одной стороны, потому что управляемость в такие времена должна быть, и безусловно мы должны слышать голос муниципалитетов, мы их будем слушать. Я думаю, что вопрос не закрыт, - говорит председатель комитет по вопросам местного самоуправления областной Думы, член фракции партии «Единая Россия» Юрий Шадрин.

- Вы лично голосовали за отмену выборов?

- Я глашатай комитета, я подчиняюсь большинству. У меня есть свое мнение, и мнение комитета вы знаете, видели как проголосовали, - ушел от прямого ответа депутат.

А ведь совсем недавно автор законопроекта об отмене выборов Юрий Шадрин говорил о другом:

- Такие риски провалов допускать нельзя, - заявлял он в эфире местных телеканалов.

Не смутила парламентариев и та поспешность, с которой принимался закон. Не было ни публичных слушаний, ни обсуждение законопроекта на уровне муниципалитетов. Фактически северян поставили перед фактом: прямых выборов больше не будет.

- Единороссы прошлись бульдозером по правам граждан, - заявил тогда коммунист Геннадий Степахно. Фракция КПРФ проголосовала против такого решения.

- Я изначально был и остаюсь сторонником прямых выборов руководителей поселков и городов. Что касается районов, то там, в зависимости от обстановки, могут быть варианты. Но руководителя города нужно избирать всенародно. Это моя твердая позиция. Но решения принимает партия большинства, и она руководствуется другими соображениями, - говорит депутат от партии КПРФ Павел Сажинов.

Парламентарии говорят о том, что отмену прямых выборов «протащила» партия власти. Фактически депутаты закрепили законом политическую модель «мэр+сити-менеджер», которая действует в большинстве муниципалитетов Мурманской области.  

- Мы проголосовали не против прямых выборов. Мы проголосовали за вторую унифицированную модель, где сити-менеджер. И я считаю, что это сегодня оптимальная модель, потому что мы нахлебались в свое время, когда выбирали мэров на популизме, когда приходили к власти непрофессионалы. И были проблемы у муниципалитетов. А в данном случае вторая модель позволяет нам выбрать сити-менеджера, когда есть критерии отбора и условия выбрать наиболее достойного. Именно хозяйственника. Потому что считается мэр — это глава Совета депутатов, политик. А сити-менеджер — хозяйственник. И это разделение объективно. И тем не менее, даже тот закон, который мы приняли, он позволяет в случае, если сформировано мнение о муниципалитете и если общественность за это, и депутаты настаивают, никто не мешает вносить изменения. Они выходят с инициативой, и Дума может сделать исключение для отдельного муниципалитета, это разрешено, - комментирует решение регионального парламента депутат от партии «Единая Россия» Игорь Сабуров.

Против отмены прямых выборов, как и коммунисты, голосовали и эсеры:

- Я голосовала против отмены прямых выборов. Только прямое волеизъявление является демократичной формой выборов. То, что Дворкович сказал, это правильно. Я верю в то, что прямые выборы еще вернутся. Потому что идет падение доверия общества к власти. И одна из причин этого — ограничение любых выборных процессов. Это графа «против всех», которой больше нет и порог явки, которых был убран, и минимизация любых прямых выборов. Я считаю, что это неправильный закон, который был принят. Мэры, как и губернаторы, должны выбираться. Посмотрите, что у нас? Какая бы борьба не была есть легитимно избранный губернатор. И когда тот же человек был назначен — было другое отношение. Потому, что назначенец - это назначенец, а выбранный - это выбранный, - считает депутат от партии «Справедливая Россия» Наталья Лещинская.

Между тем, выборы в региональный парламент пройдут в 2016 году. А это значит, что нынешним депутатам пора начать зарабатывать очки, принимая популярные решения. Запрет прямых выборов мэров к таким решениям отнести сложно, большинство северян все же выступает за прямые выборы. Так выбирают президента страны, с недавних пор - губернатора, депутатов всех уровней, исключение сделано только для градоначальников. Получается, только с последними связаны все риски.