Новости






































ВСЕ НОВОСТИ →

Штрафы, «дыры», миллиард

ЖКХ | 06 03 2019, 09:03 | СеверПост


У Фонда капитального ремонта сменился четвертый директор за пять лет его существования, а у СеверПост и у собственников вопросов только больше и больше. То, что волнует многих из нас, кто ежемесячно оплачивает взносы в Фонд капремонт Мурманской области мы спросили Александра Юрченко, нынешнего главу Фонда.


- Александр Александрович, часто можно услышать такую претензию в адрес Фонда. Ремонт фасада — не есть капитальный ремонт дома. Ремонт крыши – это тоже не капитальный ремонт дома. Подменяется само понятие, когда речь идет о капитальном ремонте. То есть вы берете числом, а не качеством. Внешне дом становится отремонтированным, а в реальности у него текущие ржавые трубы и довоенная электропроводка. Что вы на это скажите?
 

- Формирование региональной программы капитального ремонта, равно как и краткосрочных планов ее реализации не относится к полномочиям регионального оператора. Фонд капитального ремонта является исполнителем и самостоятельно не определяет - когда и какие дома необходимо ремонтировать, проводить комплексный ремонт всего дома или отдельных конструктивных элементов в нем.

Безусловно, проведение капитального ремонта комплексно было бы правильнее, но для этого необходимо расселять всех живущих в нем собственников, встает вопрос о маневренном фонде, да и не все согласятся покинуть свои квартиры на месяц другой, пока будут производиться ремонтные работы.

Кроме того, в настоящее время большое количество домов требует ремонта, если делать ремонты комплексно, то мы сможем сделать домов 30-40 в год, соседние же дома в это время будут разрушаться, и жители будут продолжать жить без лифтов, горячей воды, с выпадающими из фасадов кирпичами.

В этой связи, на мой взгляд, выполнение ремонтов именно фасадов многоквартирных домов приоритетно, поскольку их разрушение особенно на центральных улицах – прямая угроза жизни и здоровью граждан. Выпавший кирпич может кого-то убить, и это очень серьезная проблема, отсутствие же в доме горячей воды – это тоже проблема, но она не приведет к столь серьезным последствиям.

- Получается, что те цифры, которые мы слышим в отчетах о количестве капитально отремонтированного жилья в Мурманской области, мягко говоря, не совсем реально отображают картину.

- Если говорить о цифрах, то основной показатель эффективности работы Фонда – процент исполнения краткосрочного плана. В 2018 году было запланировано капитального отремонтировать 329 многоквартирных домов, по итогам работы были завершены в 311 домах. Плюс мы закрывали дома 2017 года, было сделано еще 97 домов.

Таким образом, программу мы выполнили на 94,53%. Это один из лучших показателей в целом за историю работы нашего Фонда.

- То есть самая главный показатель для вас – процент сделанного ремонта от плана. Так?

Действительно, как я и говорил основным показателем эффективности работы Фонда является процент исполнения краткосрочного плана, но здесь есть нюанс, говоря о количестве домов, которые мы отремонтировали, мы всегда указываем количество выполненных работ в каждом из них.

В частности, мы предоставляем отчетность о реализации региональной программы в Минстрой России, ГК-Фонд содействия реформированию ЖКХ. Отчетность содержит информацию не только о количестве домов в которых проведен ремонт, но и о фактическом количестве выполненных видов работ в каждом из них.

И эта цифра также мониторится. Выполняя отдельные виды работ в домах, мы скорее латаем «дыры», но не повышаем показатель нашей эффективности перед федеральным центром.

В целом, конечно, я согласен, что дома нужно комплексно ремонтировать. Но чтобы решить эту задачу, проводить комплексный ремонт в 300-400 домах в год, необходим намного больший объем средств, чем тот который сейчас формируется в фонде капитального ремонта.

- Два последних года шла серьезная работа по замене лифтового оборудования. Много ли осталось сделать?

- За 2 прошедших года мы практически выполнили трехлетнюю программу ускоренной замены лифтов, из 376 единиц лифтового оборудования (164 дома) заменено 359 (156 домов). Еще 17 лифтов у нас стоит в планах на этот год. До 2014 года было заменено в районе 500 лифтов по федеральным программам. Все-таки потребность еще есть,еще более 1000 лифтов необходимо заменить.

- А что у нас с собираемостью взносов на капремонт?

Признаюсь, честно, в среднем в течение года у нас собираемость была порядка 87 %, поэтому, когда по итогам года мне предоставили отчет о том, что мы вышли на 91,75 % я был очень приятно удивлен. Жизненный принцип «В Новый год без долгов» видимо сработал и собираемость за 2018 год с января по декабрь в том числе с учетом платежей, поступивших в январе, составила 1,1 млрд рублей, задолженность за 2018 год составила 100 млн. рублей, при этом не скрою, что общая задолженность за весь период работы Фонда составляет 625 млн. рублей.

- Мы часто слышим, что в Мурманской области не хватает хороших подрядчиков. Оттого, мол, и строим медленно. Как с капитальным ремонтом дела обстоят?

Что касается строительства новых объектов, на мой взгляд, ситуация именно так и обстоит, подрядных организаций не хватает. Что касается капитального ремонта, то тут дела обстоят иначе, кроме местных подрядчиков к нам заходят организации из других регионов, в частности Москвы и Санкт-Петербурга.

При этом для приезжих зачастую наши ремонты даже более выгодны, чем для местных, поскольку материалы они закупают оптом у заводов производителей, работников привозят, транспортные и накладные у них выходят меньше.

Приехали, денег заработали, уехали и довольны. На мой взгляд все же правильнее, когда на территории региона работают местные подрядные организации, они и рабочие места создают на территории региона и налоги платят в областной бюджет, да и за качество отвечают больше, поскольку они живут здесь и несут ответственность перед земляками.

- То есть, нынешние контракты на ремонт домов подрядчикам интересны?

- Безусловно интересны.

- Скажите тогда, какая сейчас конкуренция? Сколько в среднем компаний участвуют на один конкурс?

По разным объектам ситуация конечно различна, бывает 3-5 организаций выходят на конкурс, но в большинстве случаев цифра достигает 15-20 компаний. То есть возникает серьезная конкуренция. В реестре квалифицированных подрядных организаций сейчас более 50 компаний, понятно, что ряд из них не участвует в конкурсах, но в целом подрядчиков хватает, более того, компаний 6-7, работающих на территории региона, имеют и свою материально-техническую базу и постоянный штат работников и запасы материалов, то есть фактически могут выполнять работы без авансов за счет собственных средств.

- Качество работ становится лучше? Отношение подрядчиков меняется?

Как я всегда и говорил приоритетом моей работы является качественно выполненные ремонты, и работа в этом направлении с руководителями подрядных организаций проводится на постоянной основе. Взаимопонимание есть и это видно, качество повышается, подрядчики понимают, что за «халтуру» платить им никто не будет.

Безусловно есть примеры и недобросовестного выполнения взятых на себя обязательств. Так, например, компания из Санкт-Петербурга ООО «Аватар», выполнявшая работы в Апатитах на Московской, 8 и Ферсмана, 20. Мы неоднократно встречались с руководством данной организации, ставили сроки, в которые работы должны были быть завершены, но как все мы видели, реакции не последовало.

Более того в мой адрес поступали обращения жен работников, которым ООО «Аватар» не выплачивало заработанную плату, по итогам 2 договоров с данной организацией было расторгнуто по соглашению сторон, 2 в одностороннем порядке, инициирована работа по внесению их в список недобросовестных подрядных организаций.

- Что мешает этому подрядчику вернуться к вам как другое юридическое лицо? Есть ли от этого защита сейчас?

По большему счету нет, поскольку юридическое лицо, которое исключили из реестра работать не может, но мы понимаем, что все зависит от людей и завтра все те же люди могут прийти под другим названием и снова попробовать начать работать.

Для того, чтобы иметь возможность влиять на недобросовестных подрядчиков мы внесли дополнения в договора на проведение капитального ремонта, дополнили их штрафными санкциями, а также ограничили возможность привлечения субподрядчиков.

- Почему бы не сделать штраф больше? Что такое 5 тысяч рублей для крупной компании?

- Все начинается с малого. Неправильно сразу взять и применить «драконовские» методы, надо отработать механизм, устранить все его шероховатости, да и бывает, что порядочный подрядчик что-то забудет, не пришлет в срок и применять к нему сразу серьезные санкции тоже не совсем верно.




- Насколько сегодня вы владеете полнотой картины по домам, которые требуют капремонта? По видам работ и т.д.?

Программа капитального ремонта ежегодно актуализируется, данные уточняются, но, по моему мнению, полную и достоверную картину мы до настоящего времени все же не сформировали.

В основу программы были положены данные из старых еще советских технических паспортов и информации, предоставленной управляющими компаниями. Основой ранжирования для определения очередности проведения капитального ремонта стал скорее год постройки и дата проведения последнего капитального ремонта, чем уровень износа конструктивных элементов. Для актуализации паспортов, в том числе уточнения процента износа, Фондом был заключен договор с ГУПТИ. С учетом этих данных ежегодно проводится актуализация программы, тем самым как раз и выстраивается точная и полная картина.

- Сколько в процентном отношении на сегодняшний день актуализировано информации, по скольким МКД?

- Всего актуализированы данные по 5 тысячам домов, еще порядка полутора тысяч в работе.

- Можно говорить о том, что те дома, которые на сегодня попадают в краткосрочный план — они все досконально проверены специалистами и вы на 100% можете говорить, что те технические задания, которые составляются, реально отображают ту потребность, которая этим домам нужна?

- Техническое задание составляется верным, поскольку выходит проектировщик, он обследует дома, готовит техническое задание исходя из фактического состояния дома. Но есть случаи, когда собственники жалуются, что их дом старее и его техническое состояние хуже, чем у соседнего, который включен в краткосрочный план капитального ремонта.

- Вам не кажется, что мы долго запрягаем? Уже пятый год, как собственники скидываются на капремонт, а мы не может даже наладить прозрачность расходования наших средств?

- Согласен, информации не хватает, несмотря на то, что Фонду уже 5 лет, до сих пор продолжают звучать вопросы о том надо ли платить за капитальный ремонт, что это за сборы такие и куда они идут. Мы ремонтируем дома, показываем результаты, но на мой взгляд этого недостаточно, раз граждане задают вопросы, значит мы работаем недостаточно хорошо.

Мы будет работать над повышением открытости работы Фонда и расходования средств, в планах, как я неоднократно заявлял, создание интерактивной карты области, на которой будет наглядно видно сколько денег собрано, сколько потрачено и на какие дома.

- Насколько целесообразно было тратить огромные средства на ремонт мурманских домов культурного наследия? Сейчас Мурманск получил намного меньше средств на ремонт остальных домов, нежели чем в других муниципалитетах. Он выбрал лимит на несколько лет вперед.

- Может быть, это было и не совсем нецелесообразно, в смысле, делать эти дома в первоочередном порядке. Но с точки зрения критериев определения очередности – это самые старые дома. Они изношенные. Да и как я уже говорил, они несут угрозу безопасности и жизни граждан, и очень важно привести их в надлежащее техническое состояние.

Действительно, очень значительный объем средств был направлен на ремонт фасадов домов культурного наследия. Но это делалось не по прихоти чиновников, как многие считают, а исходя из математической модели в соответствии с которой определяется когда и что ремонтировать.




- Будут ли в этом году ремонтировать «сталинки» в Мурманске?

- В ближайшее время капитальный ремонт фасадов домов, отнесенных к объектам культурного наследия, краткосрочным планом не предполагается. На 2020-2022 года краткосрочный план еще не сформирован, но в 2019 году таких ремонтов не будет.

- Объясните, что это за история, когда Комитет по культуре неожиданно снял со сталинских домов статус «домов культурного наследия». Когда было нужно - их признали ОКНами, раздули сметы до 50 миллионов рублей на каждый дом, а теперь взяли и убрали? Очень подозрительно.

- Наверное, правильнее было бы задать этот вопрос представителям Комитета по культуре и искусству Мурманской области, поскольку Фонд не участвует в данном процессе. Но когда мы получили документы о том, что с ряда домов снят статус ОКН, то, безусловно, сразу же стали проверять не те ли это дома, капитальный ремонт которых мы выполнили.

Выяснилось, что из краткосрочного плана в представленный нам перечень попало 2 дома, по фасадам обоих из них ведутся работы по проектированию. Понимая, что стоимость работ отличается в разы, мы оперативно подписали дополнительное соглашение с проектировщиком в 2 раза уменьшив стоимость проектирования.

Безусловно снятие статуса объекта культурного наследия для Фонда является плюсом, поскольку теперь стоимость ремонта фасадов таких домов значительно меньше и можно экономию направить на другие объекты. Раньше значительные средства уходили на авторский надзор, отдельное проектирование, авторские отчеты.

- Какой процент так сказать бюрократической составляющей в общей смете по такому дому? Десятая часть или побольше?

- Сложный вопрос, поскольку под бюрократическую составляющую можно много чего отнести, но полагаю, что не менее 10 %.

- Получается, мы своими деньгами покормили архитектурные конторы?

- Не совсем так, при проведении капитального ремонта объекта культурного наследия, есть определенные, установленные законодательством правила и требования. То есть должна соблюдаться отдельная процедура приемки, работы должны вести только организации, имеющие лицензию, должен быть авторский надзор проектировщика помимо строительного контроля при производстве работ, по итогам должен быть сформирован научный отчет.

Фактически дом, признанный ОКН – памятник, и когда его капитального ремонтируешь, то ремонт проводишь именно исходя из того, чтобы он оставался в первозданном виде.

Не скрою, я вызывал подрядчиков и проектировщиков и спрашивал, почему два дома, построенные в один год, имеющие практически равную площадь, особо ничем не отличающиеся, имеют разную стоимость проведения капитального ремонта: один стоит 15 миллионов, а второй – 30. Дома то одинаковые, но нет, при проведении ремонта ОКН используются значительно более дорогостоящие материалы и методики выполнения работ, фактически прибыль подрядчика получается одинаковая, а себестоимость выполнения работ разнится.

- Что скажете людям, которые до си пор не платят взносы за капремонт?

- Есть обязанность по закону платить – значит, мы платим. Есть система, которую нужно поддерживать. Если все мы платим, то качество нашей жизни улучшается, дома ремонтируются, проблемы решаются. Если мы не будем поддерживать этот механизм, то ничего и работать не будет. Все придет в запустение.

Не оплата взноса за капремонт — это такая же задолженность, как и за коммунальные услуги. Мы сейчас усилили претензионную работу: судебные приказы, приставы, ограничение выезда за границу. Зачем создавать себе лишние сложности, ведь величина взноса не такая большая и если регулярно его оплачивать, то проблем не будет.

За прошлый год было подано 2380 заявлений на вынесение судебных приказов на сумму 23,8 миллиона рублей. Сейчас эта задача — одна из приоритетных: чем больше денег будем собирать, тем больше домов будем ремонтировать.

- Согласитесь сложно убедить людей платить, когда они видят, как в центре Мурманска, допустим, не могут второй год отремонтировать дом. Или когда поменянные лифты не работают месяцами. Люди не верят словам, они верят своим глазам.

- Согласен, более того, хочу отметить, что собственники у нас грамотные, все знают, что и у кого происходит в домах. Сарафанное радио — лучший канал. Я признаю, что срыв сроков ремонтов — это стыд и срам. Я понимаю, что так быть не должно. В многие дома я езжу сам, чтобы посмотреть, что там происходит, решаю вопросы в «ручном режиме».

Относительно лифтов вопрос находится на особом контроле, достигнуты договоренности с заводами изготовителями о формировании на территории региона резерва запасных частей, а также проработан механизм ускоренной подачи заявок в случае наступления гарантийных обязательств.

- Посоветуйте тем собственникам, который каждый день, выходя из своего подъезда, видят, как у них из фасада вываливаются кирпичи. Как им приблизить день капремонта их дома?

- Самый идеальный вариант — это ТСЖ, в котором есть свой специальный счет. А если посмотреть в силу закона, то по большому счету — никаких иных вариантов нет. Все зависит от характеристик дома, процента износа. Если дом не ремонтируется, значит, он не самый старый в вашем городе или его состояние еще получше, чем у других зданий.

Как вариант можно конечно привлечь специализированную организацию и получить заключение эксперта о необходимости проведения капитального ремонта и фактическом износе того или иного конструктивного элемента, но для этого необходимо решение общего собрания собственников и деньги.

- Можно ли к вам обратиться с просьбой, сделать экспертизу по определенному дому?

- Нет, такого функционала у Фонда нет. В сложных либо спорных ситуациях мы сами привлекаем независимых экспертов из специализированных организаций для получения их экспертных заключений.

Хочу напомнить, что при ранжировании домов используются три критерия: год ввода в эксплуатацию, дата проведения последнего капитального ремонта и технический износ. Именно они определяют, когда будет ремонтироваться дом. Никакими иными способами ускорить этот момент, к сожалению, нельзя.



Даю свое согласие на рассылку мне новостей.









Дорого живём
Общие расходы на коммунальные услуги в Мурманской области - одни из самых высоких в стране. Если быть точным, Заполярье - на 4 месте. Согласно...
Кладем на совесть-2019
В Мурманске начинается летняя кампания по ремонту дорог. В этом году власти обещают рекордные темпы и не менее рекордное финансирование. 452 тысячи...
На фронтах коммунальной войны
История с «наездами» на мурманскую управляющую компанию «Мурман Сити», осмелившуюся работать по-честному, со стороны...
Халява идёт в атаку
Постепенно уходит в прошлое пофигизм и апатия владельцев жилья. Проходят времена, когда управляющие компании могут получать деньги жильцов...
Гаджиево и театр абсурда
Театр абсурда — такая вещь, которая может легко обойтись без рампы, подмостков и гардероба. Спектакли такого театра нередко разыгрываются в...







Мурманская гуBEARния

ЧИТАЕМОЕ



Последние комментарии


Анатолий Глушков: Дорого живём

"В соседней Карелии, где рек и озёр даже поболее, чем на Кольском полуострове"- Утверждение не верное! На Кольском полуострове 111609 озер и 18209 рек.Карелия поистине страна озёр. Здесь их свыше 40...


инна меженина : Долина бабла

Автор статьи перекладывает проблемы с больной головы на здоровую.По фоткам видно, что биатлонное стрельбище и баскетбольная площадка, каждая размером несколько тысяч сделаны добротно. Электрические...


Виктор Богаченков: Михаил Зуб идёт в губернаторы

Михаил Зуб хороший руководитель и хозяйственник( приходилось встречаться с ним по работе). Патриот Мурманского края. Может составить реальную конкуренцию единороссу Чибису. Остальные кандидаты , по...


Игорь Мухин: На «Первое Мурманское общество взаимного кредита» завели уголовное дело

Ну и что ? работают по сей день. брал там займ, нарушения своих прав не заметил. Главное. спрос есть - а где людям деньги занимать? у...


Игорь Бронников: Спешившая на вызов пожарная машина едва не сбила мурманчанку

Цитата: "…я её не поддерживаю, но нет закона, по которому она должна пропускать, в том смысле что нет ответственности за не пропуск», - ответил другой" - Ещё один вумный...










Информационное агентство «СеверПост.ru» зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 17 ноября 2014 года. Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 – 59879.

Вся информация, размещенная на данном веб-сайте, предназначена только для персонального пользования и не подлежит дальнейшему воспроизведению и/или распространению в какой-либо форме. Лишь с письменного разрешения или с обязательным указанием ссылки на severpost.ru

Настоящий ресурс может содержать материалы 18+

Обнаружили ошибку на сайте? Выделите фрагмент текста с ошибкой и нажмите Ctrl + Enter.
(c)2013 severpost.ru
info@severpost.ru
О нас
РЕКЛАМА НА САЙТЕ
Индекс цитирования
Создание сайта Erkoev Dmitry
Система Orphus